Con la aprobación ayer de la Directiva Europea relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, los países de la Unión Europea tendrán dos años para trasponer la normativa y fortalecer la protección a los denunciantes.
La Directiva de protección de los denunciantes de corrupción estará vigente en España 21 días después de su publicación, pero no se cumple...
En este sentido, Transparency International España ha publicado un documento con 7 recomendaciones y buenas prácticas para que España pueda trascender los mínimos que se establecen en la Directiva Europa. De esta manera, se podrá ofrecer una amplia protección a todos los denunciantes y avanzar en los esfuerzos anticorrupción.
Entre las recomendaciones, se incluye la necesidad de elaborar una legislación nacional transversal en esta materia. “Contar con una legislación nacional que unifique las medidas de protección de los denunciantes, estableciendo las garantías generales y garantías específicas para aquellos colectivos de denunciantes más expuestos, permitiría armonizar y dotar de coherencia a nuestra legislación”, señala Transparency International España en el texto.
También se incluye la necesidad de definir adecuadamente los conceptos, de ofrecer una protección a los denunciantes más allá del contexto laboral, y de reflexionar sobre las denuncias anónimas y los mecanismos más adecuados para recibirlas y gestionarlas.
La Directiva de protección de los denunciantes de corrupción de la Unión Europea marcará un antes y un después en la lucha contra "el lado oscuro" de empresas y Administraciones Públicas. Foto: PE.
Así lo establece la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en dos sentencias. Una, del 4 de diciembre de 1974 –Van Duyn– y la otra de 5 de abril de 1979 –Ratti–.
Y lo recuerda Josep Jover, presidente de la Asociación Mediterránea de Peritos de las TIC (ASPERTIC), que ha participado en su larga elaboración con diferentes propuestas.
«Los países que forman parte de la Unión Europea están obligados a aplicar las Directivas. Esa es la síntesis de la Ratti», añade.
«Por lo tanto, un día después de que la Directiva de protección de los denunciantes de corrupción entre en vigor, en el día 21, podrá ser invocada ante cualquier tribunal español por cualquier denunciante o «whistleblower», como se les conoce en Europa. Y los jueces tendrán que aplicarla, aunque no haya sido traspuesta al sistema legal de nuestro país», señala.
Jover está muy contento con el resultado obtenido.
«Ha costado mucho pero ya está aquí. La Directiva supera con creces la proporción de ley Ciudadanos», cuenta Jover, que fue uno de los expertos que intervino en el Parlamento en 2015 cuando se estaba gestando.
Jover, que, además, es el abogado del exteniente del Ejército, Luis Gonzalo Segura, cree que esta Directiva va a permitir reclamar, en su nombre, una serie de garantías y procedimientos contempladas en la misma.
Del mismo modo, la organización considera que se debe crear una autoridad independiente que vele por el cumplimiento de la legislación en este ámbito y que haga seguimiento a través de la recolección de datos, al tiempo que organice campañas de sensibilización para que la ciudadanía se familiarice con la figura de los denunciantes y se comprometa con la denuncia de las irregularidades. Otro elemento que se debe considerar es el de la perspectiva de género en los canales de denuncias, algo indispensable para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030.
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